2月6日，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布291项国家标准，《快递封装用品》系列国家标准也在发布之列。新修订发布的《快递封装用品》标准有哪些重大变化？这些变化对行业发展将产生怎样的积极影响？国家邮政局政策法规司金京华司长做客国家邮政局网，就新修订的《快递封装用品》系列国家标准与网友进行在线交流。

  金京华（国家邮政局政策法规司司长）：此次标准修订遵循的基本思路就是以问题为导向，力求解决以下几个突出问题。

  首先是标准内容缺失问题。目前快递绿色环保包装用品生产、使用和检测无标可依，急需修订标准，提供指导。

  其次是原标准没考虑提升运营效率的问题。快递包装箱尺寸与托盘、集装箱、车辆等运载工具没形成尺寸链关系，在现实中就导致了包装与装载、运输脱节，处理效率不高。

  第三是标准协调一致问题。标准在个别技术指标的名称和数值上与其他有关标准存在不一致的地方，需要修改完善和综合衔接，以保持标准之间的协调一致。

  金京华：绿色化是本次标准修订的重中之重。新国标结合行业实际，在这方面增加了不少内容，进行了大量创新，具体体现在以下几个方面：

  一是增加了重金属和特定物质的限值。为减少重金属和特定物质对土壤、水源和人体带来的这种负面影响，标准提出快递封套和快递包装箱中，铅、汞、镉、铬四种重金属含量每公斤不应当大于100毫克。对于快递包装袋，新国标还对六种邻苯二甲酸酯（也称塑化剂）、溶剂残留以及苯类溶剂残留量提出了限值要求。

  二是倡导使用生物降解材料。标准首次提出“快递包装袋宜采用生物降解塑料”，在推广绿色环保技术、减少白色污染方面，迈出了实质性步伐。这种塑料袋被废弃后在自然界条件下（如土壤、沙土等）和特定条件下（如堆肥、厌氧消化、水性培养液中），由自然界存在的微生物作用引起降解，经过6个月后可以自然降解，分解成二氧化碳、甲烷、水及其所含元素的矿化无机盐等，对自然环境的影响基本能忽略不计。

  三是对印刷油墨提出技术性要求。一方面大幅度减少油墨的使用，标准提出快递封装用品宜保持材料原色，印刷面积不应该超过表面总面积的50 %；此外倡导使用水基型油墨印刷，这样做才能够避免因使用热熔基型油墨所导致的溶剂残留对环境产生的负面影响。标准中的这一些内容将绿色化的有关要求落到实处，指导企业组织快递封装用品的设计、生产和检测，有实际效果的减少生态的影响和环境的负担。

  金京华：单位产品节约一些物料也许微不足道，但是放到一个年规模400亿件而且还在逐步扩大的快递业来看，就有重大而现实的意义。怎么来实现减量化，标准在四方面作了规定：

  一是降低了快递封套用纸的定量要求。将快递封套原材料的定量从每平方米250克、300克降低到不低于200克，降幅超过20%。

  二是降低了塑料薄膜类快递包装袋的最低厚度要求，由旧国标的0.06毫米降低到0.03毫米，降幅达到50%。

  三是对于快递包装箱单双瓦楞纸材料的选择不再作出规定，在保证快件寄递安全的前提下，只要材料符合耐破、边压和戳穿强度等指标就可以了，推广低定量、高强度原材料在快递业的应用。

  四是降低了气垫膜类快递包装袋、塑料编织布类快递包装袋的定量要求。标准研究单位按去年的业务量规模也大致测算了一下。如果达到新国标要求的快递封套的使用量占比每提高1个百分点，能节约6400吨纸制品，这也就从另一方面代表着将节约大量木材；达到新国标要求的快递包装袋的使用量占比每提高1个百分点，能节约4200吨石油。此外，从测试和实际应用情况看，物料减量化的同时，也能够很好的满足全过程快递服务的需要。

  我们担心，新标准属于推荐性标准，执行力不强，标准得不到很好落实。您怎么看？

  金京华：《快递封装用品》系列国标的性质，也是有关部门重点研究的问题。总的来看，当前《快递封装用品》系列国标是作为推荐性标准，主要基于以下考虑：

  一是相关技术在邮政业的应用情况。生物降解是当前被国际国内所认可、完全可降解、对土壤不产生负作用的方式，但它在邮政业的应用还处于起步阶段，考虑绿色环保是个系统工程，不可能一蹴而就，在现阶段应以推荐性标准引导为主。

  二是生产型企业的技术水平和生产能力。新国标出台以后，生产企业受原材料合成研发技术、工艺装备适应性调整、产能限制等因素的影响，产品结构的调整到位还需要一个相应的周期。

  三是企业成本承担接受的能力。当前快递公司在运营中普遍面临着较大的成本压力，利润空间存在限制，封装用品特别是生物降解包装袋成本相比来说较高，全面推开还要有一个渐进的过程。经研究，综合以上几个维度的因素，本次出台的标准最终是作为推荐性标准。标准主要从技术方面出发，提出相关规范性指引，在现阶段以引导和鼓励为主，推动企业积极执行标准的有关规定。

  在下一阶段，国家邮政局也将联合有关部门，加大工作力度，研究配套措施，努力让标准的执行成为企业的一种自觉行动。

  金京华：目前不少快递公司以及关联企业已经开展了绿色包装的应用工作。这些成熟的做法和经验是值得借鉴和推广的。

  比如，有的快递公司推行胶带“瘦身计划”，在不影响快件包装效果和美观程度的前提下，将胶带的宽度缩减了25%以上，据企业估算每年至少能减少1亿米胶带的用量。

  有的快递公司成立了包装实验室，对包装填充物进行减量化设计，研发冷链EPP循环保温箱，可重复使用250次以上，大量减少一次性耗材的使用。

  同时电子商务平台也在进行积极的探索。有的平台推出绿色包裹专区和绿色包裹专场活动，鼓励和支持商家使用可生物降解快递袋和免胶带纸箱；同时实施纸箱回收项目，引导消费者重复利用快递纸箱，消费者在选购这些绿色包装物或重复利用包装箱后，可获得一定的积分奖励，积攒到一定分值后，平台可为广大购买的人在西部地区以个人名义种植一棵树。从电子商务平台提供的数据看，这项活动仅2017年“双十一”期间，就带动超过10万棵树木的种植。

  还有的电子商务平台推出可折叠的塑料快递盒，代替常用的波纹纸箱，这种塑料快递盒可重复使用一千次以上，大幅度减少纸质材料的使用，同时也提高了运载空间的利用效率。

  这些有益的实践和探索，有一些在新国标中予以了体现，还有一些，我们大家都认为还有待应用成熟后，加以总结提炼，为今后的标准化工作提供新的思路、新的方向和新的动力。

  金京华：我们也注意到很多媒体和网民对标准的执行很关注，希望这个标准能够真正落地。下一步，我们计划在以下几个方面采取一定的措施，推动标准的实施。

  首先，加强标准宣传和培训工作。通过今天的在线访谈、专版解读、举办专题培训等多种方式，向广大企业和消费的人广泛宣传标准的制定背景、目的意义和主要内容，强化对学习标准、贯彻标准重要性和紧迫性的认识，形成“学标准、知标准、懂标准、用标准”的良好氛围。

  其次，配合有关部门推动快递纸箱塑料包装的绿色认证。依据《国务院办公厅关于建立统一的绿色产品质量标准、认证、标识体系的意见》的有关要求，按照“公平、公正、公开、自愿”的原则，配合有关部门开展快递包装产品的绿色认证，引导和支持电商、快递公司和广大新老用户使用通过快递包装产品绿色认证的包装产品。

  第三，加强对企业标准执行情况的监督检查。要加大绿色快递包装产品质量监督检查和情况通报力度，推动标准的贯彻和实施。同时，将快递绿色包装纳入绿色产品信用体系建设，探索建立“黑名单制度”，推动建立联合惩戒机制。最后一点是，开展绿色包装试点示范工作。

  支持快递公司开展“工业产品生态（绿色）设计”试点，在主要品牌快递企业和快递物流信息平台企业组织绿色包装应用试点。鼓励和引导主要品牌快递公司和环卫企业、回收企业联合开展“快递业+回收业”定向合作试点，通过以上工作以点带面，形成可复制可推广的试点经验，在全行业逐步推开。

  标准学习任务急迫，但在网上包括国家邮政局官网上未能查询到新国标，也未能在书店买到，请问通过什么渠道可以查询和购买这部国标？

  金京华：根据有关法律法规，国标委将在标准发布后20个工作日内，通过“国家标准全文公开系统”公开标准全文。近期，国家邮政局也会在官网上公布标准的电子版，供需要的单位和个人查阅，你们可以关注。关于标准的纸制版本，你们可以从中国质检出版社购买，各省、区、市质检局标准化研究院也都有标准出售。

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